Strategien zur Änderung oder Aufhebung von Kaliforniens Proposition 13

Proposition 13 (1978) deckelt Grundsteuer auf 1 % des Kaufwerts (bei Erwerb) mit max. 2 % jährlicher Steigerung. Politisch verfestigt, aber Reformdruck besteht. Vorgeschlagene Strategien:

1. Split Roll (Gewerblich vs. Wohnlich)

Gewerbe-/Industriegrundstücke zum aktuellen Marktwert besteuern (regelmäßige Neubewertung), Wohnschutz beibehalten. Prop 15 (2020) versuchte dies; scheiterte 52–48 %. Wahrscheinlich erneuter Anlauf.

2. Gestaffelte / Progressive Sätze

Höhere Grenzsteuern für hochwertige Immobilien (z. B. >5 Mio. $). Schutz für Mittelschicht-Eigenheime. Erfordert Verfassungsänderung (2/3 Legislative + Volksabstimmung).

3. Bewertungswert an Inflation/Markt koppeln

2 %-Deckel durch VPI oder regionalen HPI ersetzen. Schrittweise Erhöhung; vermeidet Schock. Komplexe Administration.

4. Schlupflöcher schließen

• Ownership-Change-Lücken: LLC/Partnership-Übertragungen vermeiden Neubewertung (Prop 19 adressierte teilweise für Erbe, nicht Gewerbe).
• Eltern-Kind / Großeltern-Enkel-Ausnahmen: Prop 19 limitierte auf Hauptwohnsitz + 1 Mio. $ Wert; weitere Straffung vorgeschlagen.

5. Lokale Option / Wählerzustimmung

Städten/Kreisen erlauben, zusätzliche Parcel Taxes (2/3 Mehrheit) für spezifische Services (Schulen, Feuerwehr, Transit) zu erheben – bereits gängig (Mello-Roos, School Bonds). Keine Prop-13-Reform per se, aber Workaround.

6. Tax Increment Financing (TIF) / Enhanced Infrastructure Financing Districts (EIFD)

Zukünftiges Steuerwachstum in Zonen für Infrastruktur abschöpfen. Ändert nicht Prop-13-Basis.

7. Vollständige Aufhebung

Volksinitiative zur kompletten Aufhebung. Politisch fast unmöglich – Eigenheimbesitzer-Widerstand massiv; erfordert riesige Koalition.

8. Rechtliche Herausforderungen

Argumente: verletzt Equal Protection (ungleiche Behandlung identischer Immobilien), untergräbt Schulfinanzierung (Serrano v. Priest). Gerichte haben Prop 13 wiederholt bestätigt (Amador Valley v. State Bd. of Equalization, 1978).

Politische Realität: Jede Änderung braucht 2/3 Legislative + Mehrheit (oder Initiative + Mehrheit). Eigenheimbesitzer (65 %+ Wähler) verteidigen es. Split Roll bleibt gangbarster Pfad.