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Berlin: Ein Stadtstaat ohne untergeordnete Gemeinden

Eine geografische Tatsache, die viele überrascht: Berlin hat keine Städte oder Gemeinden in sich. Als einer von Deutschlands drei Stadtstaaten (Stadtstaaten), neben Hamburg und Bremen, ist Berlin sowohl Stadt als auch Bundesland – verwaltungsmäßig unteilbar.

Anders als München (in Bayern) oder Köln (in Nordrhein-Westfalen), die Gemeinden innerhalb größerer Länder sind, sind Berlins Grenzen die Landesgrenzen. Seine zwölf Bezirke (Bezirke) – Mitte, Friedrichshain-Kreuzberg, Pankow etc. – sind Verwaltungsbezirke, keine eigenständigen Gemeinden. Sie haben Bezirksverordnetenversammlungen und Bezirksbürgermeister, aber keine separate Rechtspersönlichkeit.

Dieser einzigartige Status stammt vom Groß-Berlin-Gesetz 1920, das acht Städte, neunundfünfzig Landgemeinden und siebenundzwanzig Gutsbezirke zu einer einzigen kommunalen Einheit vereinte. Nachkriegsteilung und Wiedervereinigung bewahrten die Struktur.

Wenn also jemand nach „Städten in Berlin“ fragt, ist die Antwort einfach: Es gibt nur eine. Berlin selbst. Alles andere ist ein Viertel, ein Bezirk oder ein Kiez – die hyperlokalen Quartiere, die der Metropole ihren texturierten, dörflichen Charakter in einer 3,8-Millionen-Metropole verleihen.

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