Weltweiter Flugverkehr braucht gemeinsame Standards und Vorschriften für Sicherheit. Die 1944 gegründete Organisation dafür: International Civil Aviation Organization (ICAO). ICAO veröffentlicht Vorschriften als Anhänge (Annexes). Jeder Anhang deckt anderen Aspekt des Flugbetriebs ab – Anhang 2: Rules of the Air (Luftverkehrsregeln).
ICAO veröffentlicht 18 Anhänge auf Englisch, Arabisch, Chinesisch, Französisch, Russisch, Spanisch. Anhänge repräsentieren Standards und empfohlene Praktiken (SARPs). Die meisten enthalten beides, aber Anhang 2 enthält nur internationale Standards. Andere reine-Standard-Anhänge: Anhang 5 (Maßeinheiten), Anhang 7 (Luftfahrzeugnationalität/-kennzeichen), Anhang 8 (Lufttüchtigkeit). Alle Mitgliedstaaten müssen ICAO melden, wenn sie von Standards in Anhang 2 oder anderen abweichen. Jeder Mitgliedstaat behält Recht, strengere Standards als ICAO zu erlassen.
Anhang 2 besteht aus 5 Kapiteln, 4 Anhängen (Appendices) und 2 Attachments. Kapitel 1: Begriffsdefinitionen. Beispiel: „cruising level“ = Höhe, die Luftfahrzeug während signifikantem Flugteil hält. Kapitel 2: Anwendungsbereich – allgemein für alle Luftfahrzeuge mit Nationalitäts-/Registrierungskennzeichen von Mitgliedstaaten (Länder, die ICAO-Regeln akzeptieren). Kapitel 3: Allgemeine Regeln – Mindesthöhen, Reiseflughöhen, Vorfahrtsregeln, Landeregeln, Flugpläne, Flugsicherungsregeln. Kapitel 4: Sichtflugregeln (VFR) – Klärung ausreichender Sichtbedingungen. Kapitel 5: Instrumentenflugregeln (IFR).
Anhang 1 zu Anhang 2: Signale. Regeln für Notsignale, Signale bei Abfangen/Abgefangenwerden. Auch Handzeichen von Bodenpersonal zur Flugplatzsteuerung (mit Zeichnungen). Anhang 2: Regeln für Abfangen von Luftfahrzeugen. Anhang 3: Tabellen für Reiseflughöhen. Anhang 4: Regeln für bemannte freie Ballone.
Attachment A: Abfangen ziviler Luftfahrzeuge detaillierter. Attachment B: Verfahren bei unrechtmäßiger Einmischung in zivile Luftfahrzeuge. Pilot-in-Command soll Flugplan fortsetzen wenn möglich und korrekte Signale senden, Behörden zu benachrichtigen.
Anhang 2 wurde seit Annahme in den 1940ern über 30-mal geändert. Änderungen halten Vorschriften aktuell, adressieren neue Themen oder nehmen nötige Modifikationen vor.
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Die US-Luftfahrtbehörde FAA (Federal Aviation Administration) schreibt vor, dass alle Flugzeuge und sonstigen Luftfahrzeuge mit einem Transponder ausgestattet sein müssen. Ein Transponder ist ein Radarbeacon-System, das der Flugsicherung die Identifizierung von Luftfahrzeugen ermöglicht. Das Wort „T
